La seguridad vial, política pública, concierne a toda comunidad, empresa o ciudadano.
El Comité Interministerial de Seguridad Vial (CISR) establece las principales orientaciones de la política gubernamental y las acciones prioritarias.
El Delegado Interministerial de Seguridad Vial (DISR) ejecuta las acciones decididas por la CISR y asegura la coordinación de las actividades de los ministerios dedicados a la seguridad vial.
El Observatorio Nacional Interministerial de Seguridad Vial (ONISR), situado en el marco del DISR, reúne y analiza datos sobre accidentes y comportamiento, dirige el programa de estudio e investigación del DSR y difunde conocimientos. Dirige los observatorios locales adscritos a los prefectos.
El Consejo Nacional de Seguridad Vial (CNSR), que fue reinstalado el 23 de enero de 2017 por un período de 3 años, organiza el debate de los interesados en la seguridad vial (cargos electos, empresas, asociaciones y administraciones). Propone al gobierno medidas que se pondrán en marcha, con el apoyo del comité de expertos.
El papel de los departamentos gubernamentales en la seguridad vial
El Ministerio del Interior integra, además de las direcciones generales de la gendarmería y la policía nacional, la seguridad civil y la gestión de crisis, la delegación de seguridad vial (DSR). Esta delegación, puesta bajo la autoridad de la DISR, prepara e implementa la política de seguridad vial. La UCLIR (Unidad de coordinación de la lucha contra la inseguridad vial) se encarga de coordinar la acción de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en sus misiones de seguridad vial.
El Ministerio de Transición Ecológica y Solidaria (MTES) prepara y aplica políticas de seguridad de la infraestructura vial, que van desde el transporte por carretera hasta la regulación de los vehículos.
El Ministerio de Educación Nacional es responsable de asegurar la continuidad educativa desde el jardín de infancia hasta la escuela secundaria. Además, gestionarán centros de formación de aprendices para concienciar sobre la seguridad vial desde una edad temprana. Se encargan de emitir los certificados de la escuela de seguridad vial.
El Ministerio de Justicia gestiona todos los asuntos relacionados con los litigios de tráfico, que incluyen el incumplimiento de las normas de circulación, los delitos involuntarios contra la persona, los delitos "de papel" y los delitos destinados a eludir el control de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
El Ministerio de Solidaridad y Salud sensibiliza sobre los riesgos para la salud pública y organiza la cadena de rescate y atención de emergencia.
El Ministerio de Trabajo se encarga de coordinar la prevención de riesgos laborales a nivel nacional y local, en colaboración con la Caja Nacional de Seguro de Salud de los Trabajadores Asalariados (CNAMTS).
El Ministerio de Ultramar vela por que se tengan en cuenta las especificidades y, por tanto, supervisa los asuntos en juego según el territorio. También se encarga de contribuir a mejorar la seguridad vial.
Política local de seguridad vial
El prefecto del departamento, con la ayuda del observatorio departamental de seguridad vial, elabora el Documento de Orientación General (DGO) en un período de cinco años, de 2018 a 2022, para la última edición, y su versión anual, el Plan de Acción Departamental de Seguridad Vial (PDASR). El Comité Departamental de Seguridad, presidido por el Prefecto y el Fiscal General, coordina la acción de los servicios del Estado, pero también con la ayuda de los voluntarios que trabajan en las asociaciones. El Prefecto también encabeza el Consejo Departamental de Prevención del Delito, con el presidente del Consejo Departamental y el fiscal como vicepresidentes, así como el Comité Departamental de Seguridad Vial.
Operadores de carretera
Bajo la autoridad del MTES, las empresas de autopistas y de peaje gestionan y mejoran 9.000 km de la red de autopistas concedidas, las direcciones interdepartamentales de carreteras dirigen los 12.000 km de la red nacional de carreteras no concedidas. Los consejos departamentales llevan a cabo estas misiones en 380.000 km de carreteras departamentales y las comunas en 700.000 km de carreteras comunales, parte de las cuales se transfieren a las comunidades de las comunas.
Autoridades territoriales
Las competencias de las regiones creadas el 1 de enero de 2016 se han reforzado, en particular desde la Ley NOTRe, que forma parte del acto III del proceso de descentralización puesto en marcha bajo la presidencia de François Hollande y que tiene por objeto reforzar las competencias de las regiones y de los establecimientos públicos de cooperación intermunicipal. Intervienen en la mejora de la educación sobre seguridad vial y la formación profesional.
Los departamentos se encargan de organizar el transporte escolar e interurbano. También gestionan la red de carreteras departamentales.
Los municipios son responsables de la organización y planificación de la región. El alcalde preside el consejo local de seguridad y prevención del delito, que le permite aplicar las medidas que ha propuesto en el Plan Departamental de Acción y Seguridad Vial. La ley del 27 de enero de 2014 sobre la modernización de la acción pública territorial y la afirmación de las metrópolis, denominada "ley MAPAM" o "ley MAPTAM", tiene por objeto aclarar las competencias de las colectividades locales mediante la creación de las "conferencias territoriales de la acción pública" (CTAP), instancias de concertación entre colectividades locales, y reorganiza el régimen jurídico de los intermunicipios franceses más integrados, las metrópolis.
Los socios
Los servicios de rescate participan activamente en la cadena de emergencia. El cuerpo de bomberos, los servicios de emergencia de los hospitales privados y públicos y las asociaciones de primeros auxilios juegan un papel importante en esta cadena.
Las compañías de seguros llevan a cabo regularmente acciones preventivas, a veces a través de fundaciones dedicadas.
Las asociaciones ofrecen escucha y apoyo a las víctimas de accidentes de tráfico y a sus familias. Organizan actividades de concienciación.
Los establecimientos de enseñanza de conducción y seguridad vial se encargan de asegurar y acompañar a los conductores y futuros conductores en los cursos de formación.
Las empresas prevén en su documento único de riesgos un plan de prevención de riesgos en las carreteras. Además, cerca de 1.300 empresas o más de 3 millones de empleados han firmado los 7 compromisos para carreteras más seguras desde 2015. El DSR ha estado complementando esta carta con Días de Seguridad en el Trabajo desde 2016.
Para más información:
https://www.conseilnational-securiteroutiere.fr